Европейский Союз теперь сможет вводить санкции за грубые нарушения прав человека во всем мире. Соответствующий санкционный режим в понедельник, 7 декабря, утвердил Совет ЕС на заседании в Брюсселе. Его принятие приурочили ко Дню прав человека, отмечаемому всемирно 10 декабря.
Верховный представитель ЕС по внешней политике Жозеп Боррель назвал принятие нового режима “хорошей новостью” и “вехой”. “Это позволит Евросоюзу преследовать серьезные нарушения прав человека по всему миру, а не рассматривать в нескончаемых дискуссиях каждый случай в отдельности. Это четкий сигнал сильной приверженности Евросоюза правам человека”, – заявил Жозеп Боррель по итогам Совета ЕС.
Зачем нужен отдельный режим санкций за нарушение прав человека?
В Евросоюзе для введения конкретных ограничительных мер всегда необходимы правовые рамки, называемые санкционными режимами. В большинстве своем такие рамки привязаны к конкретной стране и определенным событиям, ставшим причиной введения режима. Например, большинство санкций ЕС в отношении России вызваны либо аннексией Крыма, либо ее действиями, направленными на дестабилизацию Украины. В последние годы ЕС ввел два режима санкций без географической привязки. Это санкции за применение химического оружия и за кибератаки.
Новый режим также не будет иметь географической привязки, то есть санкции смогут вводить за нарушения прав человека, совершенные в любой точке мира за пределами Евросоюза. Это позволит “наказывать” и нарушения прав человека, имеющие трансграничный характер.
Принятие режима – это только первый шаг. Вторым шагом станет подготовка и утверждение списка тех, против кого санкции будут действовать. Их смогут вводить против физлиц, а также организаций, как государственных, так и негосударственных. Утверждать список будет Совет ЕС – для этого необходимо будет единогласное решение правительств всех 27 государств объединения. В решении будут указываться причины для внесения в санкционный список. Люди и организации, попавшие в него, смогут обратиться в Суд ЕС с просьбой отменить меры.
Как и все автономные санкции Евросоюза новые меры будут ограничены по времени. Совету ЕС придется раз в год возобновлять действие санкционного списка. Люди, попавшие в санкционный список, не смогут въезжать в Евросоюз. Если у физлиц или организаций, против которых ввели меры, есть активы на территории объединения, их заморозят. Кроме того, лицам и компаниям из ЕС будет запрещено предоставлять им любые средства.
“Тот, кто несет ответственность за пытки и торговлю людьми, впредь не сможет беззаботно ездить на шопинг в Европу”- заявил министр иностранных дел Германии Хайко Мас (Heiko Maas).
Следует отметить, что санкции будут вводить не за все нарушения прав человека. В решении Совета ЕС содержится их перечень. Это геноцид, преступления против человечности, пытки и бесчеловечное обращение либо наказание, рабовладение, внесудебные либо показательные казни или убийства, похищение людей с применением силы, необоснованные задержания и аресты. Кроме них, санкции могут вводить и за другие нарушения прав человека, если они являются “масштабными” или “систематичными”. В пример в решении Совета ЕС привели торговлю людьми, сексуальное насилие, нарушения свободы собраний или свободы слова.
Санкции смогут вводить не только против тех, кто непосредственно совершает эти нарушения, но и против тех, кто поддерживает их или связан с ними.
Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс высказал надежду, что в будущем к этому списку прибавят и “преступления, связанные с коррупцией”.
По материалам DW