Зміни в НАТО: оптимізація чи "трампізація" Альянсу?
Колишні співробітники НАТО повідомляють, що штаб-квартиру Альянсу модифікують відповідно до акцентів, які встановив президент США Дональд Трамп. У представників організації є впевненість, що ця реструктуризація є обґрунтованою та давно очікуваною.
Генеральний секретар НАТО Марк Рютте, досягнувши угоди з державами-членами Альянсу щодо збільшення витрат на оборону та щедро роздаючи компліменти президенту США, викликав полегшення у багатьох, враховуючи новий підхід Дональда Трампа до західного військового союзу. Проте не всім сподобалася позиція Рютте: його публічно розкритикували за так звану "оптимізацію" ресурсів НАТО.
Те, що зазвичай могло б здатися простою бюрократичною перестановкою посад, в умовах нинішньої трансатлантичної напруженості змушує деяких спостерігачів запідозрити: Рютте перебудовує НАТО, аби догодити Білому дому. Причому в такий спосіб, який не слугує більш широким і довгостроковим інтересам Альянсу.
Читайте також: Генсек НАТО заперечує, що називав Трампа "татком"
Ґерлінде Нігус (Gerlinde Niehus), яка за 26 років роботи в НАТО обіймала багато посад у Брюсселі, перебуває в авангарді критики цих змін. На її думку, Рютте наслідує суперечливий приклад Ілона Маска, який провів скорочення в держапараті в США , очоливши Департамент ефективності управління (DOGE).
"Натхненна нещодавньою американською ініціативою DOGE, реорганізація в НАТО, на думку Нігус, є хитрою спробою догодити політиці Дональда Трампа "Зробімо Америку знову великою" (MAGA). Цю думку вона висловила у своєму пості на LinkedIn, а пізніше підтвердила в коментарі для DW. Нігус зауважує, що під маскою "ефективності" роботи штаб-квартири НАТО, яка могла стати мішенню для критики Трампа за їхню нібито "політкоректність" або "недостатню актуальність", певні аспекти знижуються в статусі або поступово відходять на другий план."
Вона вказує на два нововведення, які, на її думку, викликають серйозне занепокоєння: перенесення офісу спеціального представника НАТО з питань жінок, миру та безпеки (WPS) з апарату генсекретаря та об'єднання відділу з питань кліматичної та енергетичної безпеки з підрозділом оборонної політики та планування. Ексспівробітниця Альянсу зазначає, що ці зміни спрямовані на те, щоб "знизити видимість" цих важливих тем. Міністр оборони США Піт Гегсет також раніше фактично закрив програми WPS у Пентагоні, а колишній президент Трамп славиться своїм негативним ставленням до ініціатив у боротьбі зі змінами клімату.
Чи випадково, що зміни в штаб-квартирі НАТО, здається, відображають пріоритети адміністрації США? Один з високопоставлених представників Альянсу, який побажав залишитися анонімним, запевняє, що це не так. "Генеральний секретар, як і його попередники, прагне організувати роботу штаб-квартири таким чином, щоб вона могла діяти ефективно та результативно, - поділився співрозмовник DW. - В умовах мінливого безпекового середовища важливо правильно структурувати штаб-квартиру. Це стало основним двигуном нинішніх реформ, які орієнтовані не на зменшення витрат чи чисельності кадрів, а на більш ефективний розподіл функцій".
Чи не найпомітнішою зміною стане закриття відділ громадської дипломатії НАТО (PDD), який традиційно займається зв'язками зі ЗМІ, співфінансуванням проєктів зі стійкості суспільства, взаємодії зі студентами й делегаціями, а також загальною інформаційно-просвітницькою роботою з громадянами. Багатьом співробітникам PDD доведеться шукати іншу роботу, деяких переведуть до інших підрозділів. Пресслужбу підпорядкують безпосередньо генсеку і його представнику.
Ще одним з підрозділів, що підлягає ліквідації, є відділ виконавчого управління, який охоплює різноманітні питання, починаючи від підбору кадрів і закінчуючи програмами стажувань та архівами. За інформацією джерел DW в НАТО, загальна кількість посад, що підлягають скороченню, є досить невеликою — близько 40, оскільки одночасно з цим відкриваються нові позиції. При цьому, за словами співрозмовників, в штаб-квартирі Альянсу нараховується приблизно 300 відкритих вакансій.
Тим часом Ґерлінде Нігус, яка багато років працювала у сфері публічної дипломатії НАТО, все ще вважає, що ліквідацію PDD і переведення решти співробітників департаменту на інші посади важко зрозуміти в той час, коли Альянс повинен працювати в посиленому режимі, щоб "сприяти змістовним дискусіям про НАТО та більш загальні питання оборони в наших суспільствах".
Нігус висловлює занепокоєння щодо можливого занепаду програми спільного фінансування проєктів, що має на меті співпрацю з аналітичними центрами, університетами та іншими ініціативами громадянського суспільства. Це питання стає ще більш актуальним на фоні розпуску Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) урядом США, яке раніше підтримувало фінансування багатьох подібних ініціатив.
Високопрофільний представник НАТО повідомив у розмові з DW, що зусилля Альянсу в сфері громадської дипломатії залишаються на тому ж рівні. Функції PDD будуть зосереджені на стратегічних комунікаціях, тоді як інші зміни сприятимуть досягненню однієї мети - покращеній координації для ефективнішого виконання важливих завдань Альянсу. Джерела в НАТО зазначають, що грантова програма не буде скасована, хоча можлива тимчасова пауза у зв’язку з реалізацією бюрократичних змін.
Замість цього колишній співробітник Держдепартаменту США, який побажав залишитися анонімним, у бесіді з DW висловив занепокоєння щодо ризиків, пов'язаних із новою реорганізацією. Дипломат у відставці, що має досвід роботи в НАТО, ЄС та різних країнах, підкреслив, що зміни, що відбуваються як у Альянсі, так і в Сполучених Штатах, можуть призвести до посилення відчуження та апатії серед населення як у країнах-членах НАТО, так і в інших державах.
Тим часом співробітники штаб-квартири НАТО у Брюсселі, які працюють у WPS та у відділі кліматичної й енергетичної безпеки, на умовах анонімності розповідають, що їх попросили не афішувати цю частину їхньої роботи. Євродепутатка від німецьких Зелених Ганна Нойманн (Hannah Neumann), що займається вказаною проблематикою, чула те саме від своїх джерел у штаб-квартирі Альянсу. На її думку, найважливішим зараз є забезпечення продовження роботи над даною тематикою. На даний момент, за словами Нойманн, її запевнили, що так і відбувається, навіть якщо співробітникам доводиться не привертати до себе уваги, щоб уникнути неприємностей.
