США скасували обмеження на білоруські літаки: чи може Мінськ стати центром постачання компонентів для російської авіації?
У вересні Сполучені Штати зняли частину санкцій з білоруської авіакомпанії "Белавіа", які були введені в 2022 році. Які наслідки це матиме для авіаційної індустрії Білорусі та чи зможе Росія отримати необхідні запчастини для своїх літаків?
Білоруська авіація підпадає під санкції з 2021 року, що є навіть тривалішим терміном, ніж для російського авіафлоту. Початкові обмеження були введені державами Європейського Союзу, а згодом до них приєдналися Сполучені Штати, реагуючи на підтримку, яку Мінськ надавав режиму Володимира Путіна під час його повномасштабного вторгнення в Україну.
Проте в вересні 2025 року Сполучені Штати внесли зміни до санкцій, що дозволяють державній авіакомпанії "Белавіа" обслуговувати літаки Boeing і закуповувати для них запчастини. Чи зможе тепер Росія таємно отримувати авіаційне обладнання через Білорусь для своєї авіаційної галузі, яка вже протягом чотирьох років переживає кризу?
У 2021 році країни Європейського Союзу ввели санкції проти Білорусі у відповідь на інцидент, пов'язаний із примусовою посадкою рейсу Ryanair у Мінську. На борту літака знаходився журналіст та опонент режиму Лукашенка Роман Протасевич.
Таким чином, Європейський Союз заборонив білоруським авіаперевізникам доступ до повітряного простору та аеропортів країн-членів блоку, а також ввів ембарго на постачання авіаційної техніки, комплектуючих, програмного забезпечення і послуг технічного обслуговування.
Американські санкції, запроваджені у 2022 році через допомогу Росії у вторгненні в Україну, лише погіршили ситуацію. "Белавіа" заборонили легально отримувати запасні частини для вироблених у США літаків, а також обладнання та послуги з технічного обслуговування та ремонту для своїх літаків Boeing.
Блокада, запроваджена Сполученими Штатами та Європейським Союзом, поставила під сумнів безпечність і експлуатаційні характеристики всього авіапарку білоруської державної авіакомпанії. До введення санкцій компанія володіла 29 літаками, але до жовтня 2025 року їх кількість скоротилася майже вдвічі. Наразі "Белавіа" має у своєму розпорядженні 16 літаків: вісім Boeing, три Airbus та п’ять Embraer. Середній вік цих літаків становить 15 років.
11 вересня 2025 року OFAC (Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США) видало ліцензію, яка дозволяє певні транзакції для "Белавіа" та юридичних осіб, у яких компанія має частку понад 50%.
У той же час, заморожені активи "Белавіа" в Сполучених Штатах продовжать перебувати під санкційними обмеженнями.
Крім того, 12 вересня Бюро промисловості та безпеки (BIS) Міністерства торгівлі США видало "Белавіа" спеціальний дозвіл на експлуатацію і технічне обслуговування восьми конкретних літаків Boeing, а також дозволило продавати Білорусі запчастини, пов'язані з цими моделями літаків.
Рішення США не приймалося раптово; воно стало результатом звільнення 52 політичних в'язнів з білоруських тюрем. Тепер цей авіаперевізник має можливість легально придбати та встановити американські комплектуючі для своїх літаків Boeing. Це дозволить знизити витрати компанії, оскільки раніше їй доводилося платити посередникам на 30-40% більше.
Одночасно ця ліцензія накладає заборону на виконання польотів зазначеними літаками до Росії, а також до ряду інших країн і регіонів, зокрема до Північної Кореї, Ірану та на окуповані українські території. Таким чином, авіакомпанії "Белавіа" доведеться використовувати свої літаки марки Embraer та Airbus для рейсів в напрямку Росії. В результаті, американський дозвіл фактично ізолював частину повітряного флоту Білорусі від російського ринку.
Обладнання і запчастини, які дозволили отримувати "Белавіа", заборонено експортувати чи реекспортувати в РФ. Однак тісні зв'язки між Мінськом та Москвою створюють спокусу для перших передавати компоненти другим.
Завдяки митному союзу між Росією та Білорусією, кордони в товарообігу практично відсутні. Це ускладнює контроль за переміщенням запчастин для літаків Boeing. Теоретично, незважаючи на певні обмеження, Білорусь може ненавмисно постачати ці деталі до Росії. Проте ситуація має свої нюанси.
Російські авіакомпанії експлуатують близько 700 літаків Boeing та Airbus, багато з яких не отримують повноцінного обслуговування. У частини з них виникають проблеми під час польотів, а частину розбирають на деталі для інших, новіших літаків Boeing, які Росія вкрала на початку великої війни.
Росія активно користується "сірим" імпортом з ОАЕ, Туреччини та Китаю, тож після послаблень американських санкцій Білорусь могла б доповнити цей перелік. Однак масштаби авіаційного флоту Білорусі не можна порівнювати з російським.
Якщо Мінськ вирішить замовити компоненти для сотень літаків, маючи на складі всього вісім, після ослаблення санкцій, це неодмінно викликатиме сумніви. Скоріш за все, компанія Boeing не погодиться на виконання такого замовлення.
"Ми не можемо гарантувати, що спроби порушень не відбудуться. Зворотно, Росія, напевно, намагатиметься, хоча, ймовірно, це будуть обмежені масштаби, які не зможуть вирішити проблему", - зазначає керівниця санкційного напрямку KSE Юлія Павицька.
У світі авіації існують суворо визначені терміни, протягом яких деталі, включно з двигунами, можуть бути використані, зазначає вона. Тому малоймовірно, що "Белавіа" зможе регулярно замовляти нові двигуни для себе, щоб таємно передавати залишки в Росію. Проте в цій ситуації багато що залежить від дотримання норм і адекватності компанії Boeing.
Якщо й відбудуться порушення, навіть у значних обсягах, США миттєво відреагують, і "Белавіа" знову опиниться в ізоляції. "Такі ліцензії можна швидко видати, але ще швидше відкликати. Якщо OFAC та BIS виявлять будь-які порушення, їх реакція буде миттєвою - тривалі процедури в Конгресі не знадобляться," - підкреслила Павицька.
Тож за належного контролю та реакції на зловживання ліцензія на обслуговування вісьмох білоруських літаків навряд чи врятує російський авіафлот від кризи.
